KONGRES USA O AKCJONARIACIE

(Akty ustawodawcze Kongresu Stanów Zjednoczonych stanowiące prawną podstawę funkcjonowania akcjonariatu pracowniczego - generalnie, a  ESOP-u - w szczególności, na terenie USA) (1)

1. USTAWA  O  REORGANIZACJI  KOLEI  REGIONALNYCH  Z  1973  ROKU (Regional Rail Act of 1973).  Pierwszy akt ustawodawczy, uznający ESOP i stosujący go w reorganizacji państwowego przedsiębiorstwa kolejowego Cornail (15% akcji Cornail znalazło się w posiadaniu ESOP-u).

2. USTAWA  O  ZABEZPIECZENIACH  EMERYTUR  I  DOCHODÓW  PRACOWNICZYCH  Z  1974  ROKU  (Employee Retirement and Income Security Act of 1974 - ERISA).  Ustawa regulująca po raz pierwszy powszechne zasady funkcjonowania ESOP-u, udzielająca mu pewnych uprzywilejowań podatkowych i uprawniająca go do zaciągania pożyczek inwestycyjnych w celach nabywania własności pracowniczej przedsiębiorstw.

3. USTAWA  HANDLOWA  Z  1974  ROKU  (Trade Act of 1974). Akt prawny ustanawiający preferencje dla przedsiębiorstw zaangażowanych w handel zagraniczny i stosujących ESOP.

4. USTAWA  O  REDUKCJI  PODATKÓW  Z  ROKU 1975  (Tax Reduction Act of 1975).  Jest to akt prawny ustalający pewne szczególne preferencje podatkowe dla ESOP-u, uzależnione od określonej polityki inwestycyjnej przedsiębiorstw.

5. USTAWA  O  REDUKCJI  PODATKÓW  Z  ROKU  1976  (Tax Reduction Act of 1976).  Ustawa rozszerzająca zakres preferencji podatkowych dla ESOP-u.

6. USTAWA  O  DOCHODACH  Z  ROKU  1978  (Revenue Act of 1978).  Ustawa regulująca zasady nabywania i dyfuzji udziałów zgromadzonych na kontach ESOP-u pomiędzy pracowników, a także regulująca zasady głosowania pracowniczych współwłaścicieli w zasadniczych sprawach zarządu firmy.

7. USTAWA  O  GWARANCJI  POŻYCZKOWEJ  DLA  FIRMY  CHRYSLER  Z  ROKU  1980  (Chrysler Loan Guarantee Act of 1980).  Ustawa zobowiązująca Chryslera do ustanowienia ESOP-u i przekazania na jego rzecz pakietu akcji firmy wartości 162,5 mln dolarów w zamian za rządowe gwarancje pożyczkowe.

8. USTAWA  O  EKONOMICZNEJ  POPRAWIE  Z  ROKU  1981  (Economic Recovery Act of 1981).  Ustawa regulująca zasady wpłat dokonywanych przez przedsiębiorstwa na rzecz ESOP-u i redukcji podatkowych z nimi związanych, a także podnosząca limity tychże wpłat do 25% całkowitej sumy wypłat pracowniczych w skali rocznej.

9. USTAWA  O  POMOCY  W  POPRAWIE  HANDLOWEJ  Z  ROKU  1983  (Trade Adjustment Assistance Act of 1983).  Ustawa przewidująca pomoc w postaci gwarancji pożyczkowych przedsiębiorstwom odczuwającym negatywne skutki związane z konkurencją firm zagranicznych, pod warunkiem przelania przynajmniej 25% uzyskanych w ten sposób pożyczek na rzecz ESOP-u.

10. USTAWA  O  REDUKCJI  DEFICYTU  Z  ROKU  1984  (Deficit Reduction Act  of 1984).  Ustawa wprowadzająca szereg modyfikacji w funkcjonowaniu ESOP-U:

a)      Wprowadziła zasadę redukcji od podatków dywidend wypłacanych z akcji znajdujących się w dyspozycji ESOP-u, pod warunkiem wypłacenia ich natychmiast pracownikom,

b)      Zwalniała czasowo z podatków od sprzedanego na rzecz ESOP-u kapitału, pod warunkiem uzyskania przez tenże ESOP przynajmniej 30% akcji przedsiębiorstwa będącego przedmiotem transakcji,

c)      Zwalniała z opodatkowania w 50% dochody z oprocentowania pożyczek udzielane przez banki i inne instytucje kredytowe na rzecz ESOP-u..

11. USTAWA  O  PMOCY  ZAGRANICZNEJ  Z  ROKU 1986  (Foregn Aid Act of 1986).  Ustawa ta między innymi powoływała specjalną prezydencką grupę badawczą (President Task Force on Project Economic Justice), mającą za zadanie przestudiowanie możliwości używania akcjonariatu pracowniczego w przypadkach amerykańskich programów pomocy ekonomicznej dla krajów Ameryki Środkowej i basenu Morza Karaibskiego.

12. USTAWA  O REFORMACH  PODATKOWYCH  Z  ROKU  1986  (Tax Reform Act of 1986).  Ustawa ta udoskonaliła cały szereg zasad leżących u podstaw funkcjonowania ESOP-u, a także poszerzyła i uatrakcyjniła przywileje podatkowe związane z jego stosowaniem, zasadami udzielania mu kredytów, wypłacania dywidend, głosowania akcjonariuszy i sprzedaży akcji nabytych przez pracowników.

1 K.S. Ludwiniak : Własność pracownicza w USA,  w: Pracownik właścicielem, dz. cyt., s.108-110.